我國對農村污水的處理可分為三個階段
發布時間：2023-12-22 瀏覽:2次
文章來源：
我國對農村污水的處理可以分為三個階段：起步階段、發展階段和快速發展階段。2005-2008年為起步萌芽階段，該階段國家逐漸開始重視農村環境保護問題，并期望通過政策的制定引導產業的發展，國務院、建設部、環保部重點出臺了5項政策措施。2008-2015年為發展階段，該階段的特點為政策探討、資金配套和示范建設，主要表現為21個省、直轄市及自治區的“全國農村環境連片整治示范”及相關政策配套。2015之后為快速發展階段，該階段的特點為政策及機制完善、大力推進和區域綜合服務。
《水污染防治行動計劃》提出了2016-2020年農村環境治理的明確目標，即“以縣級行政區為單元，實行農村污水處理統一規劃、統一建設、統一管理。深化‘以獎促治’政策，實施農村清潔工程，開展河道清淤疏浚，推進農村環境連片整治”。同時，《關于加快推進生態文明建設的意見》提出“加快美麗鄉村建設，加大農村污水處理力度。”以改善環境質量為導向，農村污水處理與“生態文明”、“美麗鄉村”相結合將是未來的政策發展之路。
2015年住建部曾提出“到2020年，使30%的村鎮人口得到比較完善的公共排水服務，并使中國各重點保護區內的村鎮污水污染問題得到全面有效的控制”；“從2010年起用大約30年時間，在中國90%的村鎮建立完善的排水和污水處理的設施與服務體系。”可以看到，如按照規劃，我國農村污水治理市場大約在2040年基本達到飽和。
近幾年，經常有關于農村污水治理技術的爭議：是該以集中式污水處理法為主，還是分散式污水處理法為主。2035年，農村污水處理市場空間將達到2000億元，那市場格局又如何呢？我們不妨從影響因素來考慮。農村污水治理市場格局的一個重要影響因素是城鎮化率。未來城鎮化率越高，人口越集中，污水處理宜采用集中式處理法，反之則宜采用分散式污水處理法。
基于專家觀點，2035年我國總人口將達到15億，城鎮化率將達到70%以上，隨后將以一個很緩慢的速度發展或者停止。經測算，2035年，我國城鎮人口將從2014年的7.5億增長到近11億，農村人口將從6.2億減少到4億。而對于農村污水處理市場來說，城鎮化必將帶動一批千噸級規模的污水處理廠建設。
從國際經驗來看，美國城鎮化率已達到80%左右，分散式污水治理大約服務25%的國家人口，并被看做一種*久性的設施建設，具有與城市排水系統同樣重要的地位。2013年，日本的城鎮化率已達到90%以上，而全國污水處理普及率達88.9%，其中下水道普及率76.98%，凈化槽普及率8.88%，農業村落排水設施普及率2.82%。可以看到，分散式農村污水處理設施在發達國家已基本覆蓋了全部農村地區和人口。
結合上述我國城鎮化建設的分析，2035年2000億元的農村污水處理市場，將約有1/3分布于千噸級規模的集中式污水處理市場，2/3分布于百噸級規模的分散式污水處理市場。而未來，分散式農村污水處理設施仍將有很大的市場空間。
分散式農村污水處理技術或將成為主要的農村生活污水處理技術。結合我國農村污水處理的現狀及問題，操作簡單、自動化程度高、管理簡單的百噸級規模的一體化處理裝備將成為主要技術趨勢。同時，在互聯網的創新思維下，以智能感應能力+移動通信網絡對污水處理站及設施進行管理也將是技術發展的方向。另外，美麗鄉村、城鄉環境公共服務均等化是我國未來農村發展的主要方向，對于農村污水治理而言，與環境融合的生態技術也將是未來的發展趨勢。
基于農村污水處理站點分散、管理難度大、村鎮無力運營的特點，未來農村污水處理的商業模式必然是新建項目采取“區域打捆”的BOT等PPP模式，已建項目采取第三方運營的專業化運營模式。通過PPP模式與第三方運營的結合，能夠極大地發揮專業環境服務商的技術、服務優勢，同時也能較大的減少費用，降低成本。調查發現，目前進入農村環境治理的環保公司如桑德環境、國中水務近幾年紛紛采取了以區縣為單位的BOT模式。
