美媒文章： “一帶一路”將歐洲重心引向中國

美國“清晰政治”網(wǎng)站4月28日刊發(fā)美國大西洋理事會布倫特·斯考克羅夫特國際安全問題研究中心高級研究員羅伯特·曼寧的文章《歐洲重心轉(zhuǎn)向中國》稱，科幻作家威廉·吉布森有一句名言：“未來已至，只是分布不均。”美國幾乎沒有人注意到，一列貨運列車于今年1月抵達倫敦，從而完成了從中國出發(fā)的7500英里(約合1.2萬公里——本報注)的旅程。但這列重走古絲綢之路的火車可能已經(jīng)讓人窺見了未來。

文章稱，中國已是世界上最大的貿(mào)易國。歐盟的經(jīng)濟規(guī)模大致與美國相當，在中國用古代絲綢之路的21世紀版本將歐亞大陸連接起來的宏大愿景中占有重要地位。假如美國退出二戰(zhàn)后它所創(chuàng)建的多邊體系，中歐關(guān)系就可能會影響新興的多中心秩序的平衡。

美國、歐盟和日本是中國的三個重要貿(mào)易伙伴。中國的掠奪性產(chǎn)業(yè)政策及其限制一些競爭性行業(yè)發(fā)展的手段，正導致歐洲各國政府重新考慮有關(guān)中國的貿(mào)易和投資政策。但中國投資的魅力仍使歐洲國家競相爭取人民幣。

文章稱，歐中關(guān)系，尤其是中國與歐洲最大經(jīng)濟體德國和法國的關(guān)系，側(cè)重于單一方面。正如一個歐洲智庫2015年發(fā)表的一份報告所說：“大多數(shù)歐洲國家對中國的戰(zhàn)略都由經(jīng)濟邏輯所主導。”不過，這種情況已經(jīng)開始改變，因為中國日益帶有民族主義色彩的經(jīng)濟政策和強勢的外交政策，引起了歐洲各國政府和歐盟本身的擔憂。

中國對歐洲的日益關(guān)注也主要集中于經(jīng)濟因素，并融入進一項更廣泛的全球戰(zhàn)略之中。中國正通過所謂的“一帶一路”政策，追求歐洲和亞洲的新互聯(lián)。這一歐亞大陸愿景一直受到歐洲的普遍好評。“一帶一路”將包括鐵路、公路和橋梁組成的陸路，以及延伸至中東和非洲的海港組成的海路。“一帶一路”還為中國的鋼鐵、水泥、鋁等行業(yè)提供了過剩產(chǎn)能的銷售渠道。

文章稱，毫不意外的是，去年亞洲基礎(chǔ)設施投資銀行開張時，有14個歐盟國家加入。亞投行——華盛頓一直拒絕加入其中——連同中國的大型國有銀行和絲路基金，被視為“一帶一路”基礎(chǔ)設施項目的主要融資機構(gòu)，盡管其貸款業(yè)務并不局限于與“一帶一路”相關(guān)的項目。

中國2013年宣布“一帶一路”倡議之前，現(xiàn)在作為該倡議組成部分的許多項目就已經(jīng)在規(guī)劃之中，或已經(jīng)開始實施。范圍廣泛的一系列基礎(chǔ)設施項目，如希臘比雷埃夫斯集裝箱碼頭，正由中國航運巨頭中遠集團運營。中國企業(yè)還對比利時、荷蘭、克羅地亞、意大利、西班牙和拉脫維亞等國的海港感興趣。中國企業(yè)還在歐洲許多城市探索開展機場建設項目的可能性。

文章稱，歐洲分析人士認為，中國正在尋求開發(fā)新的運輸走廊：從中國途經(jīng)波蘭和德國通往西歐的橫跨歐亞大陸的通道，以及從希臘途經(jīng)中歐到波羅的海的南北通道。一個著名的“一帶一路”項目就是計劃中的貝爾格萊德至布達佩斯的鐵路。

此外，中國還把倫敦視為加速人民幣國際化的重要樞紐。不過，英國脫歐后，不清楚倫敦將在多大程度上繼續(xù)發(fā)揮作用。

由于歐洲經(jīng)濟增長緩慢，吸引投資便成為當務之急，許多歐盟國家顯然正對中國的經(jīng)濟機遇作出回應。但是，參與中國經(jīng)濟的興趣及其影響，從“一帶一路”和外國直接投資到人民幣交易，在歐洲各國各不相同。

文章稱，雖然中國的基礎(chǔ)設施投資在歐洲受到廣泛歡迎，但對于中國這個在整個歐盟發(fā)揮作用的全球大國，人們確實懷有越來越大的警惕。中國的重商主義和強勢的海上行為，招致歐盟作出公開回應，例如2016年發(fā)表的譴責中國在南中國海行動的聲明。

歐盟正在與中國就貿(mào)易和投資協(xié)議舉行談判。在即將舉行的歐盟-中國峰會上，這些問題將占有重要位置。

文章稱，中國與歐洲日益增長的貿(mào)易往來，及其在歐洲越來越多的投資，都對美國產(chǎn)生了經(jīng)濟和戰(zhàn)略影響。盡管跨大西洋關(guān)系歷來密切，但歐中經(jīng)濟關(guān)系加劇了美國企業(yè)面臨的競爭。隨著時間的推移，歐洲對美國的依賴程度可能會日益下降，西方世界將四分五裂，實現(xiàn)經(jīng)濟一體化的歐亞大陸將把實力與影響力從美國轉(zhuǎn)移到中國。