12月25日“全國國有資產監(jiān)督管理工作會議”規(guī)定，發(fā)電企業(yè)進行項目投資時，要保證資本金不能低于50%。如電企確實有好項目，國資委可幫其安排部分資本金。 
　　
    據國資委統(tǒng)計，今年1到10月，五大發(fā)電企業(yè)因電煤價格和售電價格倒掛影響利潤551億元。不少發(fā)電企業(yè)的負債率已達到80%以上。由于業(yè)績不佳，坊間一直傳聞發(fā)電企業(yè)將得到國資委注資。 
　　
    最新公布的547.8億元國有資本經營預算支出計劃中，有大約270億元是用于關系國計民生和國家經濟安全的重點中央企業(yè)新設出資和補充國有資本。東航和南航已先期分別獲得各30億元資本金注入。 
　　
    李榮融表示，需要補充資本金的國有企業(yè)并非少數。如發(fā)電企業(yè)新搞項目投入，國資委要求資本金不能低于50%，并不是25%的審批標準。但現在很多發(fā)電企業(yè)的資產負債率都過高。加上現在電力需求下降，明年電力企業(yè)的還債負擔會很重。 
　　
    他還指出，如果省市確實有好項目需要發(fā)展，國資委要安排給資本金。要保證企業(yè)的資本金不低于50%。 
　　
    有關分析人士表示，五大發(fā)電集團的負債率基本都在80%以上。雖然以前這可能是正常的，但在當前經濟環(huán)境下，發(fā)電企業(yè)很可能面臨更大經營危機。最初五大分拆時，國家的資本金也不過20%左右。所以現在根據資本金不低于50%的標準，可以解讀為國資委有望給發(fā)電企業(yè)進行注資。但具體數額很難測算。 
　　
    長城證券分析師張霖指出，由于前三季度五大電力集團虧損額巨大,為其進行注資也存在很大可能。但另一方面，國資委提出50%的資本金要求，也是提高電力企業(yè)上馬項目的門檻，避免在當前供需不平衡的情況下，企業(yè)再擴大規(guī)模。而降低裝機增長速度，也能使得現有的發(fā)電機組利用率調高。 
　　
    她也表示，國家應該并不會因為煤炭企業(yè)要求明年重點煤合同漲價，而為電力企業(yè)注資，滿足煤炭企業(yè)的要求。